央广网北京10月25日消息（记者王晶）今年是我国打赢脱贫攻坚战后5年过渡期的第4年。农业农村部相关负责人25日在国新办新闻发布会上表示，农业农村部将完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，进一步优化防止返贫致贫监测方式，提升监测帮扶工作效能。

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832个脱贫县培育形成了发展潜力较大的特色主导产业

农业农村部党组成员夏更生表示，脱贫攻坚以来，各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进帮扶产业发展。经过持续不懈努力，脱贫地区帮扶产业从弱到强、规模从小到大、链条从短到长，应该说取得了积极成效。

其中，帮扶产业持续发展壮大，832个脱贫县每个县都培育形成了优势突出、带贫益贫能力较强、发展潜力较大的特色主导产业。带贫增收的效果愈加明显，脱贫人口通过订单生产、股份合作、消费帮扶等方式分享更多的产业增值收益。要素保障持续强化，中央财政衔接资金用于产业发展的比例逐年提高，现在已经达到了60%以上。同时，加大技术、人才支持力度，组织开展技术服务、培训产业带头人等。

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大力发展乡村新产业新业态

夏更生指出，近期为贯彻落实党中央、国务院关于帮扶产业发展“四个一批”的部署要求，即“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”部署要求，农业农村部专门印发了扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见，下一步，将重点抓好“三个着力”。

着力加强分类指导。指导脱贫地区全面开展摸底，因地制宜提出巩固、升级、盘活、调整的推进路径和具体举措，推动帮扶产业提质增效，带动脱贫群众稳定增收。

着力强化政策支持。用好中央财政衔接资金，加大对产业发展的金融支持，促进帮扶产业可持续发展。

着力推动产业提档升级。指导各地进一步优化产业布局，大力发展乡村新产业新业态，加快补齐农产品加工储运短板，提升设施装备条件，着力加强品牌建设，推进全产业链发展，不断提高产业发展的质量和综合效益。

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截至今年9月底 脱贫人口务工就业规模全国稳定在3000万人以上

夏更生在会上表示，农业农村部将完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，进一步优化防止返贫致贫监测方式，提升监测帮扶工作效能。

夏更生指出，农业农村部把巩固拓展脱贫攻坚成果、坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线摆在突出位置，积极会同各地各有关部门全力推进责任落实、政策落实、工作落实，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，质量更高、成色更足。更为可喜的是，脱贫地区和脱贫群众的内生动力、发展能力在这个过程中得到了进一步增强。

在制度设计上，建机制、稳政策。建机制，就是持续健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，切实做到早发现、早干预、早帮扶。现在一般从发现到落实帮扶措施大概半个月时间。稳政策，就是保持脱贫地区和脱贫群众帮扶政策的总体稳定，帮扶资金这些年是稳中有升，每年开展考核评估，压紧压实责任。

在工作推进上，主要是盯重点、优方式。盯重点就是紧紧地盯住因病、因学、因灾和产业就业方面的突出风险隐患，今年主要是针对自然灾害局部较重、肉牛价格持续低迷等情况，指导地方用好“绿色通道”，对有风险的农户采取先帮扶再完善手续的办法，对帮扶关口实行前移，进一步提高帮扶的针对性、有效性和及时性。优方式，就是重点在为基层减负上下功夫，在监测识别时进一步强化信息系统的作用，让数据多跑路、让基层干部群众少跑腿，推动实现“能线上的不线下、能电子的不纸质、能提取的不采集、能选择的不填写”。

在帮扶举措上精准帮、合力扶。精准帮就是根据风险类别、发展需求开展针对性帮扶，对有劳动能力、有劳动意愿的监测对象至少落实一项产业或者就业等开发式帮扶举措。截至今年9月底，有一半以上的监测对象享受了产业帮扶举措，脱贫人口务工就业规模全国稳定在3000万人以上，今年三季度末比上个季度末脱贫劳动力就业人数增加了27.6万人。合力扶就是发挥好东西部协作和中央单位定点帮扶作用，积极动员民营企业、社会组织和公民个人参与，进一步凝聚帮扶合力，提升帮扶效能。

夏更生表示，下一步，农业农村部将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，进一步优化防止返贫致贫监测方式，提升监测帮扶工作效能，健全及时预警、快速响应、高效核查、精准帮扶的工作机制，在推进乡村全面振兴中牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。

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